آئین نامه تاسیس پارکهای علم و فنّاوری

آئین نامه تاسیس پارکهای علم و فنّاوری :پارکهای علم و فنّاوری به عنوان یکی از نهادهای اجتماعی موثر در امر توسعه فنّاوری و به تبع آن، توسعه اقتصاد دانش‌مدار و اشتغال‌زایی تخصصی مورد توجه بسیاری از کشورهای جهان واقع شده است. پارک‌های علم و فنّاوری، محیط‌هایی مناسب برای استقرار و حضور حرفه‌ای شرکتهای فنّاوری کوچک و متوسط، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و موسسات پژوهشی است که در تعامل سازنده با یکدیگر و با دانشگاهها به فعالیتهای فنّاوری اشتغال دارند. هدف نهائی این همنشینی، ایجاد چشمه‌های فنّاوری و تسهیل فرآیند جذب، ارتقا و انتشار آن است به نحوی که تمامی و یا بخش‌های عمده‌ای از فعالیتهای منتهی به محصولات فنّاوری در این پارکها به صورت حرفه‌ای قابل انجام باشد. اهّم این فعالیتها شامل بازارسنجی، ایده پردازی، پژوهش علمی، طراحی مهندسی، نمونهسازی، طراحی صنعتی، استانداردسازی، تدوین دانش فنی، ثبت مالکیت فکری، فروش و عملیات مستشاری بعدی برای تحقق محصولات فنّاوری در عرصه تولید صنعتی و همچنین عرضه سایر خدمات تخصصی می‌باشد. همکاریهای بین‌المللی برای استفاده از تجارب جهانی و همچنین حضور موثر در بازارهای فنّاوری جهان از اهداف راهبردی پارکهای علم و فنّاوری است.

جهت ثبت شرکت و ثبت برند با مشاوران ما تماس بگیرید.

ماده۱:

پارک علم و فنّاوری : سازمانی است که بوسیله متخصصین حرفه‌ای مدیریت می‌شود و هدف اصلی آن افزایش ثروت در جامعه از طریق ارتقاء فرهنگ نوآوری و رقابت سازنده میان شرکتهای حاضر در پارک و مؤسسه‌های متّکی بر علم و دانش است. برای دستیابی به این هدف، پارک علمی جریان دانش و فنّاوری را در میان دانشگاهها، موسسههای تحقیق و توسعه، شرکتهای خصوصی و بازار به حرکت انداخته و مدیریت می‌کند و رشد شرکتهای متّکی برنوآوری را از طریق مراکز رشد و فرآیندهای زایشی تسهیل می‌کند. پارک‌ها همچنین خدمات مناسب دیگری به همراه فضاهای کاری وتسهیلات باکیفیت بالافراهم می‌نمایند۱٫

سازمان موسس(متقاضی) : سازمانی است که متقاضی تاسیس پارک بوده و تامین اعتبارات آن از مجاری دولتی و غیردولتی را به عهده میگیرد.
واحد‎های‌ فنّاوری: واحدهای مستقر درپارک دارای هویت حقوقی مستقل از پارک هستند. این واحدها با توجه به اساسنامه ویا سایر اسناد قانونی در زمینه تحقیقات کاربردی و توسعه‎ای، طراحی مهندسی، مهندسی معکوس، انتقال فنّاوری، ارائه خدمات تخصصی و در جهت تجاری کردن نتایج تحقیقات فعالیت می‌نمایند. این واحدها از جمله شامل شرکتهای خصوصی، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و یا مراکز تحقیقاتی وابسته به ‏دانشگاهها یا دستگاههای اجرایی هستند. این تعریف با رعایت مقررات مربوط، شامل شرکتهای خارجی نیز می‌گردد.
شرکتهای کوچک و متوسط فنّاوری: شرکتهایی که از نظر گردش مالی جزء۲۰ درصد اول شرکتهای بزرگ کشور نبوده و اکثریت سهام آنها متعلّق به شرکتهای بزرگ مذکور نباشد.

ماده۲- اهداف

کمک به افزایش ثروت در جامعه از طریق توسعه اقتصاد دانش محور
تجاریسازی نتایج تحقیقات و تحقق ارتباط بخشهای تحقیقاتی، تولیدی و خدماتی جامعه
افزایش قدرت رقابت و رشد شرکتهای متّکی بردانش
کمک به جذب دانش فنی و سرمایه‌های داخلی و بینالمللی
افزایش حضور و مشارکت تخصصی شرکتهای فنّاورداخلی در سطح بین‌المللی
حمایت از ایجاد و توسعه شرکتهای کوچک و متوسط فنّاوری و حمایت از موسسه‏ها و شرکتهای تحقیقاتی و مهندسی نوآور با هدف توسعه فنّاوری و کارآفرینی

ماده ۳- وظایف

کمک به ارتقاء دانش فنی واحدهای فناوری به منظور رقابت در عرصه جهانی
سازماندهی برای ارائه خدمات موثر و مورد نیاز به واحدهای فنّاوری به منظور کمک به رشد آنها
سازماندهی توانایی‌ها و امکانات موجود درمنطقه برای ایجاد پیوند بین امکانات و منابع دانشگاهها، مراکز علمی و فنّاوری و صنعتی منطقه و تواناییهای واحدهای فنّاوری
کمک در جهت دهی مراکز علمی مرتبط با پارک به سوی تحقیق در رشته‌های مورد نیاز واحدهای فنّاوری
ایجاد فضای مناسب فعالیت علمی و مهندسی برای جذب دانشمندان و متخصصان داخل و خارج از کشور
ایجاد بستر مناسب برای فعالیت واحدهای تحقیق و توسعه دولتی و غیردولتی در پارک
ایجاد بستر مناسب حضور و همکاری واحدهای فنّاوری خارجی در پارک برای توسعه فنّاوری شرکتهای بومی
ایجاد بستر لازم برای فعالیت مشترک واحدهای فناوری داخلی و خارجی
تشویق پژوهش با هدف‌ توسعه محصولات و فرایندها
تشویق پژوهش با هدف‌ دستیابی به فنّاوری‌
کمک به ایجاد شرکتها و بنگاههای اقتصادی جدید از طریق مراکز رشد واحدهای فنّاوری (انکوباتورها)

ماده ۴ – ویژگی های پارک

۴-۱ نزدیکی به مراکز شهری مهم، دانشگاهها و مناطق اقتصادی

۴-۲ دارای حوزه ستادی کوچک و مدیریت با تجربه

۴-۳ دارای توان تدارک امکانات و خدمات با ارزش افزوده بالا

۴-۴ دارای زیر ساختهای تاسیساتی و شهری مناسب

۴-۵ دارای دسترسی مناسب از قبیل اتوبان، فرودگاه، راه آهن

۴-۶ دارای معماری نوین ساختمانی و محیط آرام و دلپذیر

ماده ۵- بخش های مختلف پارک

۵-۱ ستاد مدیریتی پارک (ضروری)

۵-۲ واحدهای فناوری (ضروری)

۵-۳ بخشهای ارائه کننده خدمات عمومی و تخصصی (ضروری)

۵-۴ مراکز رشد واحدهای فناوری

ماده ۶- اعتبارات دولتی برای پارکها

حداکثر کمکهای دولت برای مرحله تاسیس پارکها شامل موارد زیر است :

۶-۱ ۸۰ درصد هزینههای عملیات آمادهسازی و شبکه تاسیساتی پارک به صورت بلاعوض و براساس ضوابط طرحهای تملک داراییها و سرمایهای سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور

۶-۲ ۷۰ درصد هزینههای مطالعه و تکمیل ساختمانهای مدیریتی و ستادی پارک به صورت بلاعوض براساس ضوابط طرحهای تملک داراییها و سرمایهای سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور

تبصره : کمکهای دولت برای ایجاد ساختمانهای بخش مدیریتی و ستادی پارک حداکثر برای زیربنایی به میزان ۴ درصد مساحت پارک خواهد بود

۶-۳ کمک به شرکتهای بخش خصوصی پارک برای راهاندازی و تکمیل واحدهای تحقیقاتی و مهندسی بصورت وام با سود و کارمزد مناسب

۶-۴ پرداخت هزینههای پرسنلی پارک حداکثر برای ۲۰ نفر، به استثنای اعضای هیات علمی که استخدام آنها در سازمان پارک ممنوع است

۶-۵ سایر هزینههای جاری مطابق ضوابط مربوط

ماده ۷- نحوه اعطای مجوز برای تاسیس پارک

اعطای مجوز تاسیس پارک در دو مرحله اعطای موافقت اصولی و موافقت قطعی، با تصویب کمیته تخصصی انجام میگیرد. مراحل صدور موافقت اصولی عبارتند از :

۷-۱ انجام مطالعات اولیه و امکان سنجی توسط سازمان موسس و تهیه گزارش توجیهی و تکمیل کاربرگ مطالعات مرحله اول، مطابق ماده ۸

۷-۲ بررسی درخواستهای واصله در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و اعلام نتیجه اولیه به سازمان متقاضی مطابق معیارهای بند ۹-۱

۷-۳ در صورت مثبت بودن نتیجه بررسی اولیه انجام اقدامات بعدی توسط سازمان موسس و ارائه گزارش و مستندات لازم و تکمیل کاربرگ مرحله دوم

۷-۴ ارزیابی تقاضای مرحله دوم، براساس معیارهای بند ۹-۲ و دستورالعمل ارزیابی مصوب کمیته تخصصی فناوری، توسط هیات ارزیابی مستقر در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

۷-۵ اعلام نتیجه نهایی به سازمان موسس و در صورت تائید صدور مجوز تاسیس (موافقت اصولی) از طرف معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

تبصره – مدت اعتبار موافقت اصولی صادره حداکثر سه سال خواهد بود و متقاضیان لازم است بلافاصله پس از اخذ موافقت اصولی نسبت به احراز تدریجی شرایط لازم برای اخذ موافقت قطعی (مندرج در ماده ۱۰) اقدام نماید. بدیهی است که در صورت عدم احراز شرایط صدور موافقت قطعی در زمان مقرر موافقت اصولی لغو خواهد گردید.

ماده ۸- طرح توجیهی مرحله اول

در خصوص اجرای بند ۷-۱ لازم است سازمان متقاضی طرح توجیهی اولیه شامل موارد زیر را به همراه کاربرگ مطالعات مرحله اول ارایه نماید (این طرح با توجه به معیارهای مندرج در بند ۹-۱ مورد ارزیابی قرار گرفت:

۸-۱ علت درخواست ایجاد پارک با توجه به ماموریت سازمان موسس

۸-۲ توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه

۸-۳ اهداف پیشبینی شده برای پارک (توسعه شرکتهای کوچک و متوسط، توسعه فناوریهای خاص، توسعه تجارت و …)

۸-۴ تبیین الگوی پیشبینی شده برای فعالیتهای فناوری در پارک

۸-۵ محل و مشخصات زمین و تاسیسات موجود که برای ایجاد پارک درنظر گرفته شده است

۸-۶ اعلام همکاری برخی دستگاههای مرتبط دولتی از قبیل استانداری، دانشگاهها، ادارههای کل استان و واحدهای تولیدی بزرگ استان در تاسیس پارک

۸-۷ اعلام آمادگی حداقل ۱۰ شرکت فناوری فعال در منطقه برای مشارکت در تاسیس پارک و یا حضور در آن

۸-۸ منابع مالی مستمر (دولتی و غیردولتی) پیشبینی شده برای ادامه فعالیتهای پارک

۹- معیارهای ارزیابی درخواستها (مراحل اول و دوم)

۹-۱- معیارهای ارزیابی طرح مطالعاتی (مرحله اول)

وجود حداقل دو دانشگاه دولتی و غیردولتی توانمند و حداقل ۱۰۰۰۰ دانشجو در رشتهها و زمینههای مرتبط با فعالیت پارک در منطقه
وجود حداقل یک شهرک صنعتی توانمند در منطقه
وجود حداقل ۱۵۰ شرکت تولیدی و صنعتی و ۵۰ شرکت تحقیقاتی و خدمات مهندسی خصوصی فعال در زمینههای مرتبط با فعالیت پارک در منطقه
اعلام آمادگی حداقل ۱۰ واحد فناوری برای مشارکت در تاسیس پارک و یا حضور در آن
وجود امکانات شهری و تاسیساتی مناسب در منطقه
اعلام همکاری برخی دستگاههای مرتبط دولتی از قبیل استانداری، دانشگاهها، ادارههای کل استان و واحدهای تولیدی بزرگ استان

۹-۲ معیارهای ارزیابی مرحله دوم

الف) وجود زمین مناسب با مالکیت سازمان متقاضی

وسعت: مساحت لازم برای ایجاد پارک در شروع حداقل ۵ هکتار و حداکثر ۳۰ هکتار میباشد

تبصره : در صورت ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی و عملیاتی پارک، مساحت آن قابل افزایش خواهد بود

کاربری زمین: وجود تائیدیه مراجع ذیربط از قبیل شهرداری، کمیسیون ماده ۵ یا شورای عالی شهرسازی در مورد مالکیت و کاربری زمین مورد نظر
دسترسی مناسب: وجود راههای دسترسی مناسب به مناطق شهری، دانشگاهی و صنعتی مجاور
تاسیسات پایه: وجود تاسیسات پایه شامل آب، برق و تلفن حداقل تا یک کیلومتری زمین مورد نظر برای احداث پارک

ب) ستاد مدیریتی پارک

لازم است ستاد مدیریتی پارک شرایط زیر را داشته باشد:

آشنایی با مبانی نظری پارکها
آشنایی با ساختارهای فنی و اقتصادی جامعه (در بخشهای دولتی و غیردولتی)
آشنایی کافی در امر تحقیقات توسعهای
توانایی در جذب و ارزیابی شرکتهای خصوصی
دسترسی به مشاورین تخصصی و مدیریتی

ماده ۱۰- وظایف سازمان موسس پس از اخذ موافقت اصولی

دارندگان موافقت اصولی لازم است بلافاصله پس از دریافت موافقت اصولی نسبت به انجام موارد زیر اقدام نماید:

۱۰-۱ تنظم و پیشنهاد اساسنامه پارک به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ظرف مدت ۳ ماه

۱۰-۲ ارائه برنامه پنج ساله پارک به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری شامل برنامههای اجرایی، برای بررسی حداکثر پس از سه ماه

اهداف پارک (توسعه شرکتهای کوچک و متوسط، توسعه فناوری خاص، توسعه تجارت و ….)
توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه
میزان زیربنای پیشبینی شده و تقسیم فضاهای پارک از نظر نوع کاربردی
توزیع جمعیتی و سطح تحصیلات افراد مستقر در پارک
سیاستهای مدیریتی
دستهبندی واحدهای فناوری و درصد توزیع آنها
روشهای اجرایی پیشبینی شده برای دستیابی به اهداف پارک
سیاستهای اجرایی در فراهمسازی زیرساختهای حمایتی و نحوه ارایه خدمات به واحدها
سیاستهای اجرایی در برقراری تعامل مالی و واگذاری فضا به واحدهای فناوری
سیاستهای عمرانی و توسعهای پارک

پیشبینی منابع مالی مستمر (دولتی و غیردولتی) برای ادامه فعالیتهای پارک
انجام عملیات عمرانی و راهاندازی مجموعههای ستادی و خدماتی مطابق برنامه مصوب پارک

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، مجموعههای ستادی و خدماتی پارک باید حداقل ۲۴ ماه کارکرد عملی داشته باشند.

پذیرش و استقرار واحدهای فناوری مطابق برنامه مصوب

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، لازم است واحدهای فناوری مستقر در پارک حداقل ۱۲ ماه فعالیت داشته باشند

ارائه گزارش عملکرد پارک و واحدهای مستقر در آن در دورههای یک ساله به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای ارزیابی در قالب کاربرگهای پیشبینی شده

ماده ۱۱- مراحل صدور موافقت قطعی

۱۱-۱ ارائه تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی از سوی بالاترین مقام اجرایی سازمان موسس به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به همراه کلیه مدارک لازم در قالب کاربرگهای پیشبینی شده

۱۱-۲ ارزیابی تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی براساس دستورالعمل مربوط توسط هیات ارزیابی مستقر درمعاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در محدود زمانی حداکثر ۴ ماهه

تبصره ۱- ضوابط ارزیابی پارکها توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب کمیته تخصصی فناوری خواهد رسید

تبصره ۲- کلیه پارکها پس از دریافت موافقت قطعی، توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مورد ارزیابی دورهای قرار میگیرند، نتایج این ارزیابی در صورت مثبت نبودن عملکرد پارک میتواند منجر به لغو موافقت قطعی آن گردد.

جهت دریافت تماس از ما و مشاوره عدد ۴ را به سامانه ۱۰۰۰۴۳۹۰۲۰۰۰ پیامک کنید

آئین نامه تاسیس پارکهای علم و فنّاوری