موسسات کاریابی
موسسات کاریابی ، آیین نامه ها و ضوابط
ماده ۱- منظور از اصطلاحاتی که در آئین نامه موسسات کاریابی بکار برده شده است به شرح زیر میباشد:
الف) کاریابی: منظور مؤسسات مشاوره شغلی و کاریابی غیردولتی (خصوصی، تعاونی) میباشد که توسط اشخاص برای راهنمایی و مشاوره شغلی به جویندگان کار و شاغلین، شناسایی فرصتهای شغلی در داخل و یا خارج از کشور جهت بکارگماری متقاضیان کار و تأمین خواست متقاضیان نیروی کار راه اندازی میگردند.
تبصره: کاریابیها به دو دسته عمومی و تخصصی تقسیم میشوند: حوزه فعالیت کاریابیهای عمومی منحصر به بخش خدمات و کاریابیهای تخصصی به بخشهای کشاورزی، صنعت و معدن و ساختمان مربوط میشود که در صورت افزایش تقاضا به سایر بخشهای تخصصی نیز تسری مییابد.
جهت ثبت شرکت و ثبت برند با مشاوران ما تماس بگیرید.
ب) مشاور: فردی است آشنا به قوانین و مقررات بازار کار داخلی و یا خارجی و همچنین تقاضای نیروی کار آن بازار که مشاوره شغلی به متقاضیان را با استفاده از فنون و روشهای مشاوره بعهده دارد.
پ) کاریاب: انجام امور مربوط به شناسایی فرصتهای شغلی، کارفرمایان موجود در حوزه جغرافیائی و نوع فعالیتها را به منظور جذب فرصتهای شغلی بر عهده دارد.
ت) دفتر مرکزی: منظور محل معینی است که از طرف مدیر کاریابی به عنوان مرکز اصلی فعالیت کاریابی در نظر گرفته میشود و فعالیت کاریابی در آن بصورت متمرکز و مستقل انجام
میگیرد.
ث) دفتر نمایندگی: منظور مکانی است که مدیر کاریابی بنا به ضرورت بر اساس ضوابط مندرج در ماده (۱۰) این آییننامه ایجاد میشود و فعالیت آن زیر نظر دفتر مرکزی میباشد.
ج) انجمن: انجمن کاریابیهای غیردولتی یک تشکل حقوقی و صنفی است که از اجتماع اعضاء کاریابیها بر اساس آییننامه مربوطه تشکیل میگردد.
چ) وزارت: وزارت کار و امور اجتماعی
ح) سازمان استان: سازمان کار و امور اجتماعی استان مربوط
خ ) قانون: قانون مجازات اشتغال به حرفه کاریابی و مشاوره شغلی بدون داشتن پروانه کار مصوب ۱۳۸۰
د) هیأت مرکزی: هیأت موضوع ماده (۵) این آییننامه که در وزارت تشکیل میشود.
ذ) هیأت استانی: هیأت موضوع ماده (۷) این آییننامه که در سازمان استان تشکیل
میشود.
ماده ۲- هر گونه فعالیت در امور کاریابی بدون مجوز قانونی ممنوع بوده و تنها با مجوز وزارت کار و امور اجتماعی مجاز میباشد.
ماده ۳- مجوز فعالیت کاریابی در چهارچوب ضوابط ابلاغی وزارت و توسط سازمان استان مربوط صادر میگردد.
ماده ۴- انتقال مجوز کاریابی ناشی از فوت، از کارافتادگی، رد صلاحیت و… تنها در چهارچوب ضوابط ابلاغی وزارت مجاز میباشد.
ماده ۵- هیأت مرکزی مرکب از افراد زیر میباشد که به منظور انجام وظایف مندرج در ماده (۶) این آئیننامه در وزارت تشکیل میشود:
الف) مدیر کل دفتر هدایت نیروی کار و کاریابیهای وزارت (رئیس )
ب) مدیر کل توسعه اشتغال وزارت (نائب رئیس)
پ) نماینده سازمان آموزش فنی و حرفهای کشور (عضو)
ت) مدیر کل دفتر روابط بین الملل وزارت ( در مورد کاریابیهای خارج از کشور) عضو
ث) نماینده وزارت امور خارجه (در مورد کاریابیهای خارج از کشور) عضو
ج) نماینده انجمن مؤسسات کاریابی (عضو)
چ) مدیر کل تنظیم و نظارت بر روابط کار
تبصره ۱- احکام اعضاء توسط معاونت توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت صادر میگردد.
تبصره ۲- جلسات با حضور دو سوم اعضاء رسمی و رأی اکثریت ملاک است.
ماده ۶- وظایف هیأت مرکزی به شرح زیر است:
الف) تهیه برنامههای سالانه و پنجساله توسعه کمی و کیفی مؤسسات کاریابی
ب) تهیه شاخصهای ارزیابی عملکرد مؤسسات کاریابی
پ) بررسی سایر امور قابل واگذاری به مؤسسات کاریابی
ت) تعیین ضوابط و شرایط مربوط به مکان، امکانات و تجهیزات و کارکنان مورد نیاز کاریابیها
ث) نظارت عالیه بر عملکرد هیأت استانی
ج) انجام مصاحبه تخصصی با متقاضیان ایجاد کاریابی خارجی به منظور ارزیابی آشنایی آنان با بازار کار بینالملل و مقررات و قوانین کشور هدف
چ) تجدید نظردر آراء صادره هیأتهای استانی در صورت لزوم
ماده ۷- هیأت استانی مرکب از افراد زیر میباشد که به منظور انجام وظایف مندرج در ماده (۸) این آییننامه در استان ذیربط تشکیل میشود:
الف) ریاست سازمان استان (رئیس)
ب) مدیریت کارآفرینی و اشتغال سازمان استان (نایب رئیس)
پ) مدیر آموزش فنی و حرفهای استان (عضو)
ت) نماینده انجمن مؤسسات کاریابی ( عضو)
ث) نماینده واحد حراست سازمان استان (عضو)
ماده ۸ – وظایف هیأت استانی به شرح زیر است:
الف) بررسی و تائید صلاحیت فردی و حرفهای اشخاص متقاضی ایجاد کاریابی جهت صدور مجوز کاریابی در چهارچوب ضوابط و شرایط ابلاغی
ب) رسیدگی به موارد تخلف کاریابیها
پ) ارزیابی عملکرد کاریابیها در چهارچوب امور محوله و شرایط و ضوابط ابلاغی
ت ) تمدید و در صورت ضرورت لغو مجوز کاریابیها
ماده ۹- وظایف سازمان استان به شرح زیر است:
الف) اخذ اطّلاعات و آمار عملکرد ماهانه کاریابیها و ارسال به مرکز آمار و اطّلاعات بازار کار وزارت
ب) نظارت بر درج آگهی کاریابیها در جراید و رسانههای جمعی در جهت حسن اجرای مقررات و ضوابط توسط آنان
پ) انجام نظارت و بازرسیهای مستمر از کاریابیها
ت) ارسال منظم گزارش وضعیت کاریابیها به دفتر هدایت نیروی کار و کاریابیها
ث) شناسایی کاریابیهای غیر مجاز و اعلام جرم علیه ایشان در مراجع ذیصلاح و پیگیری آن به منظور جلوگیری از ادامه فعالیت آنان مطابق قانون
ج) نظارت بر حسن اجرای انتخابات انجمن کاریابیها در استان
چ) تعیین تکلیف جویندگان کار ثبت نام شده مربوط به آن دسته از مراکز کاریابی که مجوز آنها لغو گردیده و یا تمدید نشده است.
ح) رسیدگی به شکایات کاریابیها بر علیه انجمن
خ – تعیین گرایشهای تخصصی و رتبه کاریابیها در چهارچوب ضوابط و شرایط ابلاغی
ماده ۱۰- حوزه فعالیت موسسات کاریابی داخلی محدود به شهرستان محل استقرار دفتر کاریابی میباشد. ایجاد دفتر نمایندگی در استان و یا سایر استانها منوط به احراز شرایط زیر میباشد:
الف) موافقت هیأت استانی مقصد
ب) داشتن شبکه ارتباطی بین دفتر نمایندگی و دفتر مرکزی کاریابی
پ) معرفی افراد واجد شرایط نمایندگی
تبصره ۱- هرگونه تغییر و تحول در مکان دفتر کاریابی با هماهنگی سازمان استان خواهد بود.
تبصره ۲- کاریابیهای خارجی با اجازه هیأت مرکزی باید در کشور مورد نظر شعبه و یا دفتر نمایندگی تاسیس نمایند.
ضوابط تشکیل موسسات کاریابی :
ماده ۱۱- شرایط متقاضیان ایجاد کاریابی (عمومی /تخصصی)
الف) تابعیت جمهوری اسلامی ایران و تدین به یکی از ادیان رسمی کشور
ب) داشتن حداقل سن ۳۰ سال تمام
پ) تأهل
ت) دارا بودن مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی در یکی از رشته های مدیریت، علوم اجتماعی، علوم تربیتی، حقوق، علوم اقتصادی و روانشناسی
تبصره – متقاضیان ایجاد کاریابی تخصصی، علاوه بر داشتن مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی در رشتههای مرتبط با حوزه فعالیت، لازم است با قوانین و مقررات حوزه تخصصی آشنا باشند.
ث ) دارا بودن کارت پایان خدمت یا معافیت دائم ( برای آقایان)
ج ) آشنایی با قوانین و مقررات مربوط به بازار کار
چ ) داشتن سابقه و تجربه کاری کافی در زمینه کاریابی فرصتهای شغلی حوزه مربوطه
ح ) شرکتها و مؤسسات ( خصوصی و تعاونی) باید به موجب قوانین و مقررات ثبت در جمهوری اسلامی ایران تأسیس شده باشند.
خ ) برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سابقه کیفری مؤثر به تأئید مراجع ذیصلاح
ماده ۱۲ – متقاضیان ایجاد کاریابی عمومی موظف به استخدام حداقل ۴ نفر با عناوین شغلی زیر به منظور ارائه خدمات مشاورهای و کاریابی میباشند.
الف ) کارشناس مشاوره و کاریابی( مرد)
ب) کارشناس مشاوره و کاریابی( زن)
پ) کارشناس امور اقتصادی
ت ) متصدی امور دفتری و رایانه
تبصره – متقاضیان ایجاد کاریابی تخصصی علاوه بر داشتن کارکنان مورد اشاره در ماده (۱۲) موظف به استخدام حداقل یک نفر کارشناس جهت انجام مشاوره تخصصی به متقاضیان در حوزه مربوطه میباشند.
ماده ۱۳- متقاضیانی که با درخواست آنان موافقت به عمل آمده است قبل از صدور مجوز
بهرهبرداری، موظف به تهیه و معرفی مکان مناسب و تأمین امکانات مربوط به کاریابی و استخدام کارکنان مورد نیاز میباشند در غیر این صورت تقاضای آنان کان لم یکن تلقی
می گردد.
تبصره ۱- ایثارگران متقاضی تأسیس کاریابی در شرایط مساوی دارای اولویت میباشند.
تبصره ۲- صدور مجوز کاریابی برای کارکنان دولت ممنوع میباشد.
ماده ۱۴- مدت اعتبار مجوز کاریابی از تاریخ صدور پنج سال است و تمدید آن منوط به ارزیابی و تأیید عملکرد مؤسسات کاریابی توسط هیأت استانی میباشد.
حدود اختیارات و وظایف کاریابی ها:
ماده ۱۵- وظایف کاریابیهای داخلی و خارجی عبارت است از:
الف) شناخت بازار کار داخلی ( ویژه کاریابیهای داخلی)
ب ) شناخت بازار کار کشورهای خارجی ( ویژه کاریابیهای خارجی)
پ ) ثبت نام از جویندگان کار
ت ) شناسائی و تعیین فرصتهای شغلی حوزه فعالیت
ث ) مشاوره و راهنمایی شغلی جویندگان کار و کارفرمایان
ج ) به کار گماری جویندگان کار واجد شرایط در واحدهای پذیرنده
چ ) تهیه و ارائه گزارشهای تخصصی دورهای مربوط به بازار کار منطقه فعالیت
ح ) راهنمایی و معرفی جویندگان کار فاقد مهارت به مراکز آموزش فنی وحرفهای به منظور فراگرفتن مهارتهای مورد نیاز بازار کار با هماهنگی سازمان استان
خ ) معرفی افراد کارآفرین به شرکتهای مشاوره مدیریت توسعه امور کارآفرینی
د) انتقال اطّلاعات بازار کار به وبگاه باشگاه کار وزارت بصورت بهنگام
ذ) عضویت در انجمن کاریابیهای استان
ر) پایبندی به منشور کاریابیها
ز) ارسال به موقع اطّلاعات و آمار عملکرد ماهانه به سازمان استان براساس ضوابط اعلام شده
ژ) حفظ و نگهداری اطّلاعات محرمانه هویتی جویندگان کار
س) عدم انجام فعالیتهای پیمانکاری در قالب شرکتهای خدمات پشتیبانی نیروی انسانی
ش) مبادله اطّلاعات با سایر کاریابیها به منظور تأمین نیروی کار مناسب کارفرمایان
ص) ورود به وبگاه باشگاه کار وزارت جهت بهره برداری از اطّلاعات آن باشگاه و ارتباط پویا
ماده ۱۶- مؤسسات کاریابی بر اساس نوع خدمات مشاورهای زیر درجه بندی میگردند:
الف) خدمات مشاورهای عمومی مربوط به راهنمایی و مشاوره شغلی به جویندگان کار و تأمین نیروی کار کارفرمایان.
ب) خدمات مشاورهای تخصصی مربوط به راهنمایی و مشاوره شغلی به جویندگان کار و تأمین نیروی کار کارفرمایان
پ) خدمات مشاورهای حقوقی در حوزه روابط کار
ماده ۱۷- مؤسسات کاریابی در صورت ارائه خدمات مشاورهای توأم مندرج در بندهای الف و ب و پ درجه۱، ارائه خدمات بندهای الف و ب درجه ۲ و ارائه خدمات مندرج در بند الف درجه ۳ محسوب میگردند.
ماده ۱۸- مدیران مؤسسات کاریابی موظفند با رعایت مقررات قانونی و آییننامه «چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و چگونگی عملکرد انجمنهای صنفی و کانونهای مربوط موضوع ماده ۱۳۱ قانون کار مصوب ۶/۱۰/۱۳۷۱ هیأت وزیران» مبادرت به تشکیل انجمن و کانون انجمنهای استانی نمایند.
ماده ۱۹- وظایف و اختیارات انجمنهای استانی مؤسسات کاریابی به شرح زیر است:
الف- کوشش در جهت استیفای حقوق صنفی و خواستهای مشروع و قانونی اعضا
ب- تشکیل بانک اطّلاعات اعضاء
پ- برنامهریزی برای رفع مشکلات، تامین نیازها، توسعه و گسترش فعالیتها به تناسب بازار کار
ت- پژوهش و تحقیق در مورد راهکارهای ارتقاء سطح خدمت رسانی و بکارگیری روشهای نوین کاریابی
ث- برگزاری آموزشهای کاربردی با استفاده از تجارب موفق کشور و بینالملل جهت ارتقاء سطح دانش و مهارت کاریابیها
ج- همکاری با وزارت و سازمان استانها در اجرای وظایف و تکالیف مقرر
چ- پذیرفتن عضویت اعضاء جدید و توجیه و آموزش آنان نسبت به وظایف و تکالیف متقابل انجمن و عضو انجمن
ح- تهیه و تدوین شاخصهای ارزیابی و نظارت بر عملکرد کاریابیها جهت ارائه به سازمان استان
ماده ۲۰ – کانون انجمنهای استانی مؤسسات کاریابی علاوه بر وظایف مندرج در ماده ۱۹ موظف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف- ایجاد هماهنگی بین انجمنهای صنفی و کانون انجمنهای صنفی استانها
ب- همکاری با وزارت در تهیه و تدوین قوانین و مقررات مورد نیاز و حسن اجرای قوانین و مقررات مربوط
پ- انجام تحقیقات لازم به منظور ارائه مشورت در خصوص برنامهریزی و سیاستگذاری برای مؤسسات کاریابی به وزارت
ت- ارائه نظرات حقوقی جهت دفاع از حقوق اعضا
ماده ۲۱- جویندگان کار ملزم به پرداخت حقالزحمه کاریابی بر اساس موارد زیر
میباشند:
الف) حقالزحمه مشاوره و ثبت نام حضوری جوینده کار در کاریابی هر سال بنا به پیشنهاد هیأت مرکزی و با تأیید شورای عالی حقوق و دستمزد تعیین و ابلاغ خواهد شد.
ب) حقالزحمه کاریابی بابت به کارگماری جوینده کار بر اساس مدت انتظار ( فاصله زمانی ثبت نام کارجو تا به کارگماری وی ) و مدت به کارگماری محاسبه و از جوینده کار دریافت
میگردد.
پ) نحوه محاسبه مدت انتظار جوینده کار جهت به کارگماری بر اساس ضرایب مندرج در جدول زیر میباشد.
| ۱۲-۹ ماه | ۹-۶ ماه | ۶-۳ ماه | ۳-۱ ماه | تا ۱ ماه | مدت انتظار(ماه) |
| ۱
۳۰ |
۱
۲۴ |
۱
۲۰ |
۱
۱۶ |
۱
۱۲ |
ضریب(x)
|
| x)) × حداقل حقوق = رقم پایه جهت محاسبه حقالزحمه | |||||
ت) حقالزحمه به کارگماری کارجو برای قرارداد یک سال و کمتر از یک سال معادل حاصلضرب دوبرابر رقم پایه ثبت نام در مدت به کارگماری کارجو میباشد.
( لازم است در خصوص نحوه تعیین حقالزحمه به کارگماری کاریابیها مجدداً بحث شود.)
ماده ۲۲- کاریابیها حق دریافت هیچگونه وجهی به غیر از تعرفههای تعیین شده در موضوع ماده (۲۱) را از جویندگان کار نخواهند داشت.
تبصره- در صورت انصراف جوینده کار بعد از ثبت نام، وجه دریافت شده بابت ثبت نام مسترد نمیگردد.
ماده ۲۳- کاریابی میتواند به منظور وصول حقالزحمه خود در زمان معرفی به کار از جوینده کار تضمین و تأمین لازم را در قالب سفته اخذ نماید.
تبصره- میزان تضمین اخذ شده از کارجو نباید بیشتر از یک ماه حقوق دریافتی وی از کارفرما باشد.
نظام نظارتی و کنترلی :
ماده ۲۴ – رسیدگی به موارد تخلف هریک از کاریابیها براساس گزارش کارشناسان ذیربط با حضور مدیرکاریابی درهیأت استانی انجام میشود.
ماده ۲۵- موارد قابل رسیدگی موضوع ماده (۲۴) این آیین نامه به شرح زیر است:
الف) افشای هرگونه اطّلاعات مربوط به جویندگان کار به غیر از نام و نام خانوادگی، سن، جنس، سوابق تحصیلی، مهارتی و شغلی
ب) انتشار و تبلیغ هرگونه آگهی اغوا کننده با هدف سوء استفاده از جویندگان کار
پ) ارائه هرگونه اطّلاعات و آمار غیر واقعی به واحدهای ذیربط
ت) فقدان عملکرد و غیرفعال بودن کاریابی
ث) عدم رعایت تعرفههای اعلام شده درخصوص دریافت حقالزحمه
ج) اخذ تضمین غیر از موارد احصاء شده در ماده (۲۳)
چ) اعمال تبعیض درمعرفی جویندگان کار واجد شرایط با تخصص و سوابق مشابه به واحدهای پذیرنده نیروی کار
ح) اشتغال به فعالیت دیگری به غیر از امر کاریابی
خ) عدم ارائه راهنمایی و مشاوره شغلی به جویندگان کار و کارفرمایان
د)عدم نصب تابلو، مجوز و منشور راهنمای استفاده از خدمات کاریابی درموسسه کاریابی
ذ) عدم ارائه به موقع آمار و اطّلاعات درخواستی به واحدهای ذیربط
ر) ارتکاب هرگونه عمل خلاف شئونات اخلاقی و شغلی
ماده ۲۶- عدول موسسات کاریابی از مفاد این آییننامه و سایر ضوابط مربوط تخلف محسوب شده و برابر مجازاتهای تعیین شده در جدول زیر با متخلفان برخورد خواهد گردید و در صورت لزوم، موارد از طریق مراجع ذیربط و قوه قضاییه تعقیب میگردد.
| موارد تخلف برابر با مفاد ماده ۲۵ | مجازات تعیین شده |
| بند الف و ر | بسته به نوع تخلف تذکر کتبی، محرومیت از کمکهای یارانهای، لغو مجوز |
| بند ب | تعلیق مجوز کاریابی به مدت شش ماه درصورت تکرار لغو مجوز |
| بندهای پ و ذ | تذکر کتبی درصورت تکرار محرومیت از اعتبار کمکهای یارانهای برای یک دوره درصورت تکرار برای بار سوم ابطال مجوز |
| بندهای ت و خ | تذکر کتبی، در صورت بی توجهی لغو مجوز |
| بندهای ث و ج | تذکر کتبی و اعاده مبالغ دریافت شده اضافی به شاکیان در صورت تکرار، لغو مجوز |
| بند ح | تذکر کتبی، درج در پرونده درصورت تکرار لغو مجوز |
| بندهای چ و د | تذکر شفاهی درصورت تکرار، تذکر کتبی و درج در پرونده |
تبصره: سازمان استان موظف است موضوع لغو مجوز کاریابی متخلف را به طور مشروح به کلیه استانها اعلام نماید تا درسایر استانها از قبول درخواست مجدد آن خودداری شود. موضوع لغو مجوز کاریابی توسط سازمان استان مربوط، از طریق جراید و یا به طرق مقتضی جهت آگاهی عمومی اعلام میشود.
ضوابط انتخاب و معرفی کاریابی های نمونه:
ماده ۲۷- کاریابیها پس از بررسی عملکرد سالانه آنها به شرح زیر با توجه به امتیاز کسب شده توسط وزارت مورد تشویق قرار خواهند گرفت.
الف) بالاترین آمار مربوط به بکارگمارده شدگان در داخل و یا خارج از کشور
ب) تامین نیروی مورد نظر کارفرمایان (اعم از داخلی و خارجی) و رعایت اصل تطبیق عرضه و تقاضای نیروی کار به لحاظ انضباط، تخصص، مهارت و رضایت کارفرما
پ) اعلام منظم گزارشهای ماهانه ثبت نام شدگان، معرفی شدگان، فرصتهای شغلی و به کارگمارده شدگان به سازمان استان
ت) داشتن وبگاه جهت معرفی خدمات کاریابی
ث) تهیه و تدوین گزارش و مقاله درخصوص شناخت بازار کار داخلی و خارجی
ج) رضایت جویندگان کار و کارفرمایان از موسسات کاریابی
ماده ۲۸- سالانه از محل اعتباراتی که برای کمک و تجهیز کاریابیها در قانون بودجه کل کشور منظور میشود براساس ضوابط تعیین شده توسط وزارت، از طریق سازمان استان به کاریابیهایی که مطابق این آییننامه فعالیت نموده باشند، با رعایت قوانین و مقررات مربوط پرداخت میشود.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.